Право на освіту рідною мовою для українських біженців у Румунії відповідно до міжнародного та національного законодавства
DOI:
https://doi.org/10.58423/2786-6726/2024-2-70-89Ключові слова:
мовні права меншин, мовні права біженців, мовна дискримінація, Рамкова конвенція про захист національних меншин, Європейська хартія регіональних мов або мов меншинАнотація
Від початку російського вторгнення мільйони громадян України знайшли притулок у Румунії, і, згідно з останніми відомостями, значна частина з них залишається там донині. За даними румунського уряду, станом на квітень 2024 року в країні перебувало близько 154 617 українських біженців, зокрема 50 000 дітей шкільного віку. До війни Румунія гарантувала стабільні мовні права у сфері освіти близько 40 000 громадянам української меншини.
У статті розглянуто чинні права щодо використання мови в румунській нормативно-правовій системі, при цьому основну увагу приділено положенням, які стосуються системи освіти. Ключовим питанням дослідження є те, чи можна було б поширити всебічні мовні права, надані українській меншині в Румунії, на біженців, які є українцями за походженням. У вступі контекстуалізовано кризу біженців і окреслено чинну законодавчу базу для мовних прав меншин у Румунії. Правовий аналіз охоплює конституційні та неконституційні положення, а також міжнародні конвенції, такі як: двосторонній договір між Румунією та Україною, Рамкова конвенція про захист національних меншин та Європейська хартія регіональних мов або мов меншин. Особливу увагу приділено освітнім положенням, включаючи навчальні програми, підручники, мову навчання та ухвалення рішень.
У висновках подано відповіді на ключові питання щодо досліджуваної проблеми, здійснено таким чином внесок у теоретичний дискурс про особисту сферу мовних прав меншин у Європі та чітко окреслено правові рамки освіти мовами меншин у Румунії. З’ясовано, як правові механізми Румунії адаптуються до громад меншин і новоприбулих біженців з аналогічним мовним і культурним корінням.
Вважаємо, що необхідні подальші соціологічні дослідження для детального ознайомлення з впровадженням освіти українською мовою в інтересах біженців з України, що виходило за рамки цього дослідження. Румунія володіє усіма необхідними правовими елементами для того, щоб стати зразком передової європейської практики організації та забезпечення якісної освіти рідною мовою для біженців з України.
Посилання
Bethlendi, András – Ilyés, Zsolt 2020. Educația în limba maghiară în România [Hungarian language education in Romania]. In: Fábián, Gyula ed. Standarde controversate ale coexistenței juridice dintre majoritate și minoritatea maghiară în România. București: Editura Hamangiu. pp. 3–28. (In Romanian)
Boia, Lucian 2015. Cum s-a românizat România [How Romania became Romanized]. Bucureşti: Humanitas. (In Romanian)
Constitution of Romania. https://www.presidency.ro/en/the-constitution-of-romania (Accessed: 10. 06. 2024).
Eide, Asbjørn 2009. The Council of Europe’s Framework Convention for the Protection of National Minorities. In: Henrard, Kristin – Dunbar, Robert eds. Synergies in Minority Protection: European and International Law Perspectives. Cambridge: Cambridge University Press. pp. 119–154. https://doi.org/10.1017/CBO9780511575372.006
Oszmiańska-Pagett, Aleksandra – Crnić-Grotić, Vesna 2022. The European Charter for Regional or Minority Languages: its origins, structure, and process. In: Grenoble, Lenore – Lane, Pia – Røyneland, Unn eds. Linguistic Minorities in Europe Online. Berlin – Boston: De Gruyter Mouton. https://doi.org/10.1515/lme.16303552
Szalayné Sándor, Erzsébet 2017. A Kisebbségvédelmi Keretegyezmény húsz év után – Tapasztalatok a negyedik monitoring ciklus végén [The Framework Convention for the Protection of Minorities after twenty years – Experiences at the end of the fourth monitoring cycle]. Kisebbségi szemle 3: pp. 43–56. (In Hungarian)
URL1: Ukraine Refugee Situation. https://data.unhcr.org/en/situations/ukraine/location/10782 (Accessed: 15. 05. 2024).
URL2: Report on the Integration of Ukrainian Refugees in Romania. https://protectieucraina.gov.ro/1/wp-content/uploads/2024/06/Monthly-report-April_English.pdf (Accessed: 10. 05. 2024).
URL3: The Main Types and Causes of Discrimination. United Nations Document, E/CN.4/Sub.2/40/Rev.1. https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g49/000/03/pdf/g4900003.pdf (Accessed: 17. 05. 2024).
URL4: Definition and Classification of Minorities. United Nations Document, E/CN.4/Sub.2/85. https://documents.un.org/doc/undoc/gen/gl9/910/90/pdf/gl991090.pdf (Accessed: 19. 05. 2024).
URL5: UN Declaration on the Rights of Persons Belonging to National or Ethnic, Religious and Linguistic Minorities. https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/declaration-rights-persons-belonging-national-or-ethnic (Accessed: 11. 06. 2024).
URL6: Document of the Copenhagen Meeting of the Conference on the Human Dimension of the CSCE. https://www.osce.org/files/f/documents/9/c/14304.pdf (Accessed: 15. 06. 2024).
URL7: Explanatory Report to the Framework Convention for the Protection of National Minorities. https://rm.coe.int/16800c10cf (Accessed: 17. 08. 2024).
URL8: Explanatory Report to the European Charter for Regional or Minority Languages. https://rm.coe.int/16800cb5e5 (Accessed: 19. 08. 2024).
URL9: Official Bulletin of Romania № 752; 06. 11. 2007. https://monitoruloficial.ro/Monitorul-Oficial--PI--752--2007.html (Accessed: 14. 08. 2024).
URL10: Council of Europe 1992. European Charter for Regional or Minority Languages. https://www.refworld.org/legal/agreements/coe/1992/en/41001 (Accessed: 10. 07. 2024).
URL11: Legea învăţământului preuniversitar nr. 198/2023 [Law on pre-university education no. 198/2023]. https://lege5.ro/Gratuit/geztqmjtgq2tm/legea-invatamantului-preuniversitar-nr-198-2023 (Accessed: 19. 07. 2024). (In Romanian)
URL12: Third and Fourth periodical Romanian state report. https://rm.coe.int/romania-min-lang-2022-1-pr3-and-pr4-romania-third-and-fourth-periodica/1680a7003f (Accessed: 15. 08. 2024).
URL13: Школи з українською мовою викладання/в яких вивчається українська мова [Schools with the Ukrainian language of instruction/in which the Ukrainian language is taught]. https://uur.ro/invatamant/scoli-cu-predare-in-limba-ucraineana/?lang=uk (Accessed: 25. 08. 2024). (In Ukrainian)
URL14: Învățământ în limba ucraineană în România [Education in the Ukrainian language in Romania]. https://uur.ro/invatamant/?lang=en (Accessed: 20. 08. 2024). (In Romanian)
URL15: Manuale școlare [School textbooks]. https://www.edu.ro/manuale-scolare (Accessed: 14. 07. 2024). (In Romanian)
URL16: Cîmpeanu anunță primele măsuri educaționale pentru copiii refugiați: În 55 de școli din 8 județe se predă în limba ucraineană, dar numărul profesorilor este insuficient [Cîmpeanu announces the first educational measures for refugee children: Ukrainian is taught in 55 schools in 8 counties, but the number of teachers is insufficient]. https://www.edupedu.ro/cimpeanu-anunta-primele-masuri-educationale-pentru-copiii-refugiati-in-55-de-scoli-din-8-judete-se-preda-in-limba-ucraineana-dar-numarul-profesorilor-este-insuficient-cautam-printre-refugiati-cadr/ (Accessed: 19. 08. 2024). (In Romanian)